全国两会期间，由健康中国行动推进委员会办公室指导，人民网·人民健康主办的2021年全国两会“健康中国人”系列圆桌论坛在京举行。在主题为“提升县级医院综合能力  推动县域医疗高质量发展”专场论坛上，全国政协委员、院士专家、著名医管学者和县域医院代表等参加。

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参加会议的专家有：

葛均波——全国政协委员、中国科学院院士、中国县域医院院长联盟联合主席

李兆申——全国政协委员、中国工程院院士、中国县域医院院长联盟联合主席

霍勇——全国政协委员、北京大学第一医院教授、中国县域医院院长联盟执行主席

（以上专家通过网络连线参加了会议）

付　强——国家卫健委卫生发展研究中心副主任

王虎峰——中国人民大学医改研究中心主任

石远凯——中国医学科学院肿瘤医院副院长

对此，人民网进行了专题报道，全文如下：

近日，由健康中国行动推进委员会办公室指导，人民网·人民健康主办的2021年全国两会“健康中国人”系列圆桌论坛在京举行。3月10日上午，在主题为“探路十四五 县级医院综合能力建设”的专场论坛上，河北省沧州市南皮县人民医院院长刘玲分享了南皮县人民医院在推进分级诊疗中的经验和做法。

刘玲认为，扎实推进医联体建设，离不开政府的主导、高度关注和大力支持。县级医院要落实分级诊疗，下沉优质医疗资源，提升基层诊疗水平，要有能力承接落实“小病不出乡，大病不出县”工作，让患者真正愿意在基层就医。

刘玲提出，南皮县人民医院扎实推进医联体建设，主要打了“五张牌”：

一是乡情牌，鼓励原籍医生回乡工作。该举措有利于增强当地患者就医体验、就医信任度，便于让原籍医生发挥作用回报家乡，提高其下沉积极性。

二是激励牌，稳定乡医人才队伍。南皮县人民医院明确派驻人员收入在原基础上提升5%-10%，通过优先提供职级晋升机会、岗位必选、退休人员返聘到乡等措施，充分调动人才队伍下沉积极性。

三是基础牌，通过“传、帮、带”提升基层医护人员服务能力。南皮县人民医院每月职能科室下沉到医联体单位做质控、考察，每年面向乡镇医联体单位开展30余场培训计划，录制临床视频教学，便于各医联体单位学习。最终实现乡镇医联体单位由“输血”向“造血”转变。

四是共享牌，让数据多跑路、患者少跑路。加强信息化建设投入，目前已达成电子病历应用四级、互通互联四级。医共体内，建立检验中心、影像中心、心电中心等各大中心，实现医共体内数据共享和结果互认。远程会诊以南皮县人民医院为中心，上连接京津冀医院下连接县乡村，解决了患者看病耗时长、耗钱多等问题，让患者不出县就可享受京津冀优质医疗资源服务。

五是惠民牌，延伸服务探索兜底保障创新模式。南皮县为贫困老人、残疾人成立七个幸福院，南皮县人民医院运营、管理日间照料，最终实现入住人员生活有照料、医疗有保障、基层有康复，使贫困老人和残疾人士老有所养、老有所乐、病有所医，该举措为以后医养结合建设提供了一条创新路径。此外，还启动护士到家上门服务，解决慢病、长期卧床、就诊不便等患者的就医问题。

对于“十四五”期间医院的发展规划，刘玲介绍，第一要做到把好思想总开关，抓好宗旨教育，转变观念，进一步坚持以患者为中心，提高医德，提升诊疗技术，坚持公立医院的公益性。第二就是做到持续抓好医共体建设。按照“十四五”对医改的工作部署，在县委县政府的指导支持下，加快建设分级诊疗体系，把剩余的7家乡镇卫生院纳入到紧密医共体的管理中，并建立区域医疗中心，进一步惠及百姓。第三就是要加大信息化的投入，打造智慧医院建设。建设患者服务平台、临床医技和临床辅助平台、以及医院远程平台，降低服务成本，提高服务效率；第四要做好做大医养结合，把医疗资源融入到医养结合当中去，养老当中去；第五要与多家学院建立附属医院和教学医院，做到教学相长，提高医务人员的理论水平。


自2018年以来，南皮县人民医院积极推进与潞灌乡、大浪淀乡卫生院组成的紧密型医共体试点建设，共派驻医护人员100余人次，完成门诊量9500余人次，完善了基层卫生院8个学科空白，实现了基层诊疗能力持续提升。2020年，大浪淀乡、潞灌乡卫生院门诊人次分别增长7.55%、45.01%，远程会诊70余人次，上下转诊650余人，让“小病在基层、大病进医院、康复回乡村”的居民就诊就医模式成为了现实。